Estudios de caso: Agua

Insights from the European Water Resilience Strategy (2025)

In this second SPI briefing, we introduce foresight—an approach that helps stakeholders move beyond disagreements, strengthen cooperation and trust, and explore shared pathways toward a desirable future. This is especially relevant for complex and sensitive issues such as collective water use in agriculture, a critical resource for food production. The policy corner highlights key insights from the European Water Resilience Strategy (June 2025), the Water Framework Directive (WFD), and highlights regarding water within the new Common Agricultural Policy (CAP).

This working paper, with the title “Collective Incentives and Fairness Norms in Agri-Environment Schemes: An Agent-Based Analysis of Cost-Effectiveness”, presents the development of an agent-based model that incorporates behavioural experimental data into the decision-making process. More specifically, the model is designed to assess different policy designs for collective agri-environmental schemes aimed at reducing nitrogen leaching and evaluating their cost-effectiveness. Farmer decision-making in the model is twofold. First, it reflects standard profit-maximizing behaviour. Second, following the empirical findings of Zemo, Kahsay, Termansen, and Thorsen (2026), we incorporate a fairness component into decision-making, guided by the theory of fairness developed by Fehr and Schmidt (1999). Accordingly, agents experience disutility when their individual contributions to the collective target are perceived as unfair.

Overall, the model represents a first and relatively simple approach in its current working paper form. However, the implementation in Julia provides a foundation for future extensions aimed at more accurately capturing decision-making processes.

La gestión de los recursos hídricos a escala paisajística es fundamental para abordar los retos medioambientales e hidrológicos de la agricultura europea. Debido a la fragmentación de la propiedad de la tierra, la gestión debe ir más allá de las propiedades individuales y alinearse con los sistemas hidrológicos, lo que requiere una gobernanza colaborativa en la que participen los agricultores y otras partes interesadas. Este estudio (hito 9) sobre los motivos y las barreras de la acción colectiva para reducir el impacto en los recursos hídricos utiliza los principios de diseño (PD) de Elinor Ostrom como herramienta de diagnóstico para evaluar la solidez institucional en tres casos: la gestión del riego en España y Hungría, y la regulación del nitrógeno basada en cuencas hidrográficas en Dinamarca. El caso español muestra una fuerte alineación con los PD, con organizaciones anidadas e impulsadas por los usuarios y el reconocimiento legal de los derechos colectivos. El caso húngaro muestra un fuerte control de arriba abajo, pero carece de la capacidad para implementar iniciativas complejas y colectivas de gestión del agua, así como de la necesaria cooperación de abajo arriba, la coordinación y la orientación profesional. El caso danés se aleja notablemente de los PD debido a la limitada participación de las partes interesadas y la autonomía de los usuarios. Estos resultados demuestran cómo el contexto institucional y el diseño de la gobernanza afectan a la legitimidad y la eficacia de la gestión del agua. Si bien los principios de Ostrom ofrecen un valioso punto de referencia institucional, proporcionan una visión limitada de los factores de comportamiento que influyen en la participación de los agricultores. Proponemos que las futuras investigaciones sobre los principios de Ostrom incorporen perspectivas conductuales para comprender mejor los éxitos y fracasos de los programas agroambientales colectivos para el uso sostenible de los recursos hídricos. Nuestro trabajo de seguimiento irá más allá del análisis institucional para explorar las palancas y barreras conductuales en los programas agroambientales colectivos.

El presente informe (Entrega 2.2) se basa en el marco conceptual y analítico inicial del proyecto VISIONARY y tiene por objeto describir cómo los estudios de caso seleccionados en VISIONARY se complementan entre sí para abordar los objetivos clave del proyecto. El informe pretende esbozar brevemente los fundamentos teóricos de nuestro trabajo y describir el enfoque adoptado en los estudios de caso.

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