Fallstudien: Wasser

Insights from the European Water Resilience Strategy (2025)

In this second SPI briefing, we introduce foresight—an approach that helps stakeholders move beyond disagreements, strengthen cooperation and trust, and explore shared pathways toward a desirable future. This is especially relevant for complex and sensitive issues such as collective water use in agriculture, a critical resource for food production. The policy corner highlights key insights from the European Water Resilience Strategy (June 2025), the Water Framework Directive (WFD), and highlights regarding water within the new Common Agricultural Policy (CAP).

This working paper, with the title “Collective Incentives and Fairness Norms in Agri-Environment Schemes: An Agent-Based Analysis of Cost-Effectiveness”, presents the development of an agent-based model that incorporates behavioural experimental data into the decision-making process. More specifically, the model is designed to assess different policy designs for collective agri-environmental schemes aimed at reducing nitrogen leaching and evaluating their cost-effectiveness. Farmer decision-making in the model is twofold. First, it reflects standard profit-maximizing behaviour. Second, following the empirical findings of Zemo, Kahsay, Termansen, and Thorsen (2026), we incorporate a fairness component into decision-making, guided by the theory of fairness developed by Fehr and Schmidt (1999). Accordingly, agents experience disutility when their individual contributions to the collective target are perceived as unfair.

Overall, the model represents a first and relatively simple approach in its current working paper form. However, the implementation in Julia provides a foundation for future extensions aimed at more accurately capturing decision-making processes.

Wassermanagement auf Landschaftsebene ist entscheidend, um die ökologischen und hydrologischen Herausforderungen der europäischen Landwirtschaft zu bewältigen. Da Landbesitz oft zersplittert ist, muss das Management über einzelne Betriebe hinausgehen und sich an den natürlichen Wassersystemen orientieren. Dafür ist eine Zusammenarbeit zwischen Landwirtinnen und Landwirten sowie weiteren Akteuren erforderlich.

In dieser Studie (Meilenstein 9) wurden die Motive und Hindernisse für kollektives Handeln untersucht, um die Auswirkungen auf Wasserressourcen zu verringern. Dabei wurden Elinor Ostroms Gestaltungsprinzipien (Design Principles, DPs) als Werkzeug genutzt, um die Stabilität institutioneller Strukturen in drei Fällen zu bewerten: Bewässerungsmanagement in Spanien und Ungarn sowie ein einzugsgebietsbezogenes Stickstoffregulierungssystem in Dänemark.

Der spanische Fall zeigt eine starke Übereinstimmung mit den DPs, mit verschachtelten, nutzergetriebenen Organisationen und gesetzlich anerkannten kollektiven Rechten. Der ungarische Fall ist stark top-down gesteuert, es fehlt jedoch an Kapazität für komplexe und kollektive Wassermanagementmaßnahmen sowie an notwendiger Kooperation, Koordination und fachlicher Unterstützung von unten. Im dänischen Fall ist die Abweichung von den DPs groß, da nur wenige Akteure eingebunden sind und die Nutzer wenig Entscheidungsfreiheit haben.

Die Ergebnisse zeigen, wie der institutionelle Kontext und die Art der Governance die Legitimität und Effektivität des Wassermanagements beeinflussen. Ostroms Prinzipien liefern zwar einen wichtigen Referenzrahmen, geben aber nur begrenzte Einblicke in die Verhaltensfaktoren, die die Teilnahme von Landwirtinnen und Landwirten beeinflussen. Zukünftige Forschung sollte daher auch verhaltensbezogene Aspekte berücksichtigen, um den Erfolg oder Misserfolg kollektiver agrarökologischer Maßnahmen für eine nachhaltige Wassernutzung besser zu verstehen.

Unsere weitere Arbeit wird über die institutionelle Analyse hinausgehen und die verhaltensbezogenen Hebel und Hindernisse in kollektiven agrarökologischen Programmen untersuchen.

Dieser Bericht (Deliverable 2.2) baut auf dem ersten konzeptionellen und analytischen Rahmen des VISIONARY-Projekts auf. Er zeigt, wie die ausgewählten Fallstudien sich gegenseitig ergänzen, um die wichtigsten Ziele des Projekts zu erreichen. Außerdem werden die theoretischen Grundlagen unserer Arbeit kurz erklärt und der Ansatz beschrieben, der in den Fallstudien angewendet wurde.

Alle wichtigen Fakten zu VISIONARY auf einen Blick.