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- Erstellungsdatum 24. April 2026
- Zuletzt aktualisiert 1. September 2026
Die Rolle von Verhaltensfaktoren bei der Gestaltung wirtschaftspolitischer Maßnahmen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen aus der Landwirtschaft
Dieses im Rahmen des Arbeitspakets 3 (WP3) des VISIONARY-Projekts erstellte Manuskript trägt zum übergeordneten Ziel bei, politische Hebel zu identifizieren, die den Übergang zu nachhaltigen Landwirtschafts- und Ernährungssystemen in Europa unterstützen können. Im Rahmen von WP3 wird untersucht, wie verhaltensorientierte Ansätze und experimentelle Methoden dazu beitragen können, wirksame agrarökologische politische Maßnahmen zu konzipieren, um drei zentrale Herausforderungen des Wandels anzugehen: Klimaneutralität, Eindämmung des Verlusts an biologischer Vielfalt und Verbesserung der Wasserqualität. In diesem Zusammenhang konzentriert sich das Manuskript auf die Rolle von Verhaltensfaktoren – kognitive, soziale und dispositionelle Faktoren, die die menschliche Entscheidungsfindung beeinflussen – bei der Bestimmung der Reaktionen von Landwirten auf wirtschaftspolitische Instrumente, die darauf abzielen, die Treibhausgasemissionen aus der Landwirtschaft zu reduzieren.
Das Manuskript präsentiert Ergebnisse aus zwei sich ergänzenden experimentellen Studien. Die erste Studie untersucht die Präferenzen italienischer Milchviehhalter hinsichtlich alternativer Zahlungsmodelle, die Anreize für den Einsatz von Futterzusätzen auf Basis ätherischer Öle schaffen sollen, um die enterischen Methanemissionen zu reduzieren. Anhand eines „Lab-in-the-Field“-Experiments mit 120 Landwirten in der Autonomen Provinz Trient ermittelt es die Bereitschaft zur Akzeptanz von handlungsbezogenen Zahlungen (Action-Based Payments, ABPs), ergebnisorientierte Zahlungen (RBPs), die entweder als Agrarumwelt- und Klimaprogramm oder als freiwilliger Kohlenstoffmarkt konzipiert sind, sowie hybride Zahlungsmodelle (HP), die beide Komponenten kombinieren. Die zweite Studie untersucht die Einschätzungen dänischer Landwirte hinsichtlich der wirtschaftlichen Auswirkungen einerCO₂e-Steuerauf die Landwirtschaft und prüft, ob die Bereitstellung von Experteninformationen Fehlwahrnehmungen reduzieren und die Unterstützung für politische Maßnahmen erhöhen kann. Sie stützt sich auf ein randomisiertes Umfrageexperiment mit 981 Landwirten, das im Zusammenhang mit den tatsächlichenCO₂e-SteuervorschlägenDänemarks sowohl bei einem hohen (750 DKK/Tonne) als auch bei einem niedrigen (125 DKK/Tonne) Strengegrad durchgeführt wurde.
Die Ergebnisse zeigen, dass Verhaltensfaktoren zentrale Vermittler für die Akzeptanz klimapolitischer Instrumente durch Landwirte sind. Italienische Milchbauern zeigen eine allgemeine Präferenz für ABPs gegenüber RBPs, die auf Vertrautheit, der Präferenz für Sicherheit und geringerer Komplexität beruht; allerdings verbessert sich die Akzeptanz innovativer Zahlungsmechanismen erheblich, wenn umweltfreundliche Einstellungen vorhanden sind, die Risikoscheu geringer ist, die Landwirte eine höhere wahrgenommene Verhaltenskontrolle über die Umsetzung neuer Praktiken haben und wenn RBPs in hybriden Formaten neben konventionellen Subventionen eingeführt werden. Bemerkenswert ist, dass die Reaktionen der Landwirte auf hybride Modelle im Rahmen eines AECS-Ansatzes kohärenter ausfallen als im Rahmen eines freiwilligen Kohlenstoffmarktes, was darauf hindeutet, dass reine Marktmechanismen zusätzliche psychologische Barrieren schaffen. Dänische Landwirte überschätzen systematisch und erheblich die negativen wirtschaftlichen Auswirkungen derCO₂e-Steuer– um bis zu den dreifachen Wert im Vergleich zu Expertenschätzungen –, und diese Wahrnehmungslücke stellt einen wesentlichen Treiber für den Widerstand gegen die Politik dar. Experteninformationen reduzieren diese Fehlwahrnehmungen teilweise und erhöhen die Zustimmung zur Steuer, doch der Effekt ist heterogen: Kleinere Betriebe und Ackerbauern reagieren eher positiv, während größere Betriebe und Viehzüchter nur eine begrenzte Änderung ihrer Überzeugungen zeigen, was mit motiviertem Denken im Einklang steht. Die Studie stellt zudem fest, dass der Widerstand gegen die CO₂-Steuer paradoxerweise die Offenheit für ein Emissionshandelssystem (ETS) in der Landwirtschaft erhöhen kann, was auf einen politischen Substitutionseffekt mit wichtigen Implikationen für die Abfolge politischer Maßnahmen hindeutet. Zusammengenommen unterstreichen diese Ergebnisse, dass die Erreichung von Treibhausgasreduktionen in der Landwirtschaft politische Konzepte erfordert, die den Verhaltensrealitäten Rechnung tragen, darunter Unsicherheitsaversion, Überzeugungsverzerrungen und die Heterogenität der Landwirte. Damit tragen sie zum übergeordneten Ziel von VISIONARY bei, zu ermitteln, wie politische Gestaltung den Übergang zur Nachhaltigkeit in vielfältigen sozioökologischen Kontexten erleichtern kann.
Der vollständige Bericht wird in Kürze verfügbar sein.
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